一、党支部基本情况

福建开放大学工会招生办公室党支部共有中共正式党员9人，其中处级干部4人，科级干部3人，科级以下干部2人，负责人为支部书记黄健新。支部基于2016年成立的招生办党支部而建设，涵括工会、招生与体系建设办公室两大部门党员，以往主要荣誉有：2018年获省教科文卫体工委“模范教工小家”；2020年12月获福建省高等学校党支部工作“立项活动”省级优秀成果三等奖；2021年获国家开放大学教育部“一村一名大学生计划”招生先进单位；2021年度获学校“三星党支部”称号。

二、案例内容

（一）背景起因

农民工是现代产业工人的主体，新生代农民工，绝大多数是90后、00后的青年，是中国式现代化建设一股重要力量。加强新生代农民工继续教育，对于促进产业结构调整升级和新质生产力发展具有重要意义，是一项服务国家发展战略、促进社会公平和谐的民生工程。2017年，福建省总工会、教育厅联合福建开放大学启动了福建省农民工“求学圆梦行动”，为全省农民工开启了素质提升的绿色通道。如何将国家农民工素质提升的政策红利持续落实到位，将党的温暖与关怀惠及每一位农民工，提升服务质效，是工会、招生办党支部一直以来思考探索与创新实践的重点问题。工会招生办党支部坚持以“关爱农民工服务助圆梦”为理念，抓实党建引领，搭平台、树品牌、优服务，在用心为新生代农民工办实事、解难题中实施好“学习圆梦”温暖工程。

（二）主要做法

2022年，在福建省农民工“求学圆梦行动”成功实践的基础上，为争取这个惠民生的项目继续实施，支部书记主动对接，多次与相关部门沟通协调。全部委托我校培养。

1.搭平台。搭好惠民利民政策平台：党支部充分用好遍布全省各地市的开放大学办学体系网络优势，以党支部联建共建为纽带，与基层开大、当地工会结对共建，加强沟通联系、争取理解支持，促进各地工会结合实际出台配套政策，形成教育行政部门、工会组织、农民工学员之间的良性互动。2023年该项目升级为福建省“学习圆梦”素质提升行动，参加厅局从省教育厅、省总工会扩展到省教育厅、省总工会、省农业农村厅和省财政厅等四大部门，并联合下发了《关于实施福建省“学习圆梦”素质提升行动的通知》，基于学校党政的重视与投入、党支部党员对农民工“求学圆梦行动”项目的热爱、执着、坚守，以及由此所取得的实际成效，上级把2023-2027年每年招收7000名学员的福建省农民工“求学圆梦行动”学历提升计划任务全部委托福建开放大学培养。搭建公共服务平台：党支部以课题调研咨政为切入点，组织支部党员深入各地掌握农民工求学的所想所思所盼，以求解思维联合攻关农民工学习圆梦计划实施中的育人、服务、管理等实践难题，构建了福建省农民工“求学圆梦行动”公共服务平台，2019年率先出台了全国首部农民工“求学圆梦行动”工作管理办法，为福建省农民工“求学圆梦行动”规范运行提供了制度保障。搭建项目宣传辐射平台：组织支部党员策划项目推广普及活动，挖掘农民工求学圆梦优秀案例和优秀学员，征集十佳“最美求学圆梦人”，交流典型经验、展示学员风采，提升项目成果的媒体报道影响。

2.树品牌。为做好这个教育脱贫攻坚工程，支部组织筹划并实施“发挥成人教育特色，助力农民工完成求学梦”立项活动，打造“求学圆梦行动”惠民办学品牌。创新育人模式，集中举办农民工“求学圆梦行动”开学典礼、毕业典礼、“1+X”职业技能培训和“求学圆梦行动”五年成果展等活动，增强农民工归属感、荣誉感、认同感。明确重点方向，将新一轮“求学圆梦行动”的关注重点向技术技能人才倾斜，尤其是实施了专项人才学历提升计划，和省总工会联合开展举办劳模（工匠）本科班和新就业形态劳动者专班，帮助他们提升学历和技术技能水平。

3.优服务。工学矛盾；专业、课程体系及教学内容实用实操不强；工薪低学费负担较重等问题，这些都是农民工学习圆梦中所急所难所忧的现实问题，支部把解决这个“中梗阻”作为深化服务型党组织建设的重要内容，主动反馈沟通、全力统筹协调解决。联合学校职能部门，推动建立健全网络教学与面授教学、自主学习与协作学习、理论学习与实践实训学习等相结合的混合式教学模式。根据农民工成长规律和工作岗位的实际需要，优化与岗位直接对接的专业课程，努力实现学历和培训课程紧密对接岗位要求、职业标准和生产过程。向上争取政策支持，对接受学历继续教育和非学历培训进行学费资助。加强与基层开大、学员的联系与调研，助力教育扶贫。建立联络机制，以目标管理为导向，建立省、市、县三级联动机制，推动全省办学系统“求学圆梦行动”办学项目深入开展。做好基层服务，引领党员、干部充分发挥示范和先锋作用，建立“点对面”服务基层的机制，要求骨干党员分片负责两个地区，鼓励支部党员经常到基层调研，通过信息传递、宣传帮扶，为全省办学体系提供良好的办学支持服务。

（三）实际成效

1.服务社会经济显成效。支部履行了福建省农民工“求学圆梦行动”学历提升计划协调办公室和承办单位的双重角色，在服务大局中彰显新作为，改变了学校从单一办学到统筹其他高校相关项目的管理模式，加强了与省教育厅、省财政厅、省农业农村厅和省总工会等政府部门及全省高校的联系。多位省厅领导专门到校调研指导福建省农民工“求学圆梦行动”工作。经过七年的探索和实践，福建省农民工“求学圆梦行动”取得了良好成效。截至目前，参加福建省农民工“求学圆梦行动”的省内本科和高职院校合计24家，参加受益学员近6万人，已毕业学员超3万人，专项补助经费累计发放超过1亿元。其中，超过2000名宁德时代员工接受参加“求学圆梦行动”，成为全国开放大学办学体系中校企合作办学的典型案例。《光明日报》《福建日报》《工人日报》《中国教育报》等多家媒体都报道了项目成果，扩大了学校社会影响力和美誉度。在项目实施过程中，支部推动各级基层开放大学积极作为，主动争取当地相关部门的政策支持，做好项目宣传，进一步提升了全省办学体系服务当地社会经济和为民办实事的能力和影响力。

2.服务基层水平有提升。支部通过党建引领，服务学校发展与建设中心工作，不断增强了支部的凝聚力和战斗力。支部深入了解一线项目办学情况，主动与基层开大共同思考体系发展问题，同时也把好的党建工作经验分享给基层开大，提升了基层开大党建和业务工作水平。分片负责联络制度，进一步规范工作流程和监督方式，保障好资格审核、优秀学员评选和发放补助等工作的顺利开展。通过及时服务、用心服务、贴心服务，真正实现了“党员沉下去”“党旗扬起来”，示范带头和服务作用进一步得到提升，得到了相关高校、基层开大和学员的欢迎和认可。

3.服务求学圆梦惠民生。“求学圆梦行动”品牌助力职工成长，在基层工会参与面、惠及学员人数、补助标准、补助资金总额和管理规范等方面均位居全国各省前列，社会影响日益扩大。通过优惠政策、学费资助等方式鼓励和帮助每一位希望用知识、技能、劳动改变命运的基层职工实现求学梦想。“求学圆梦行动”作为一个惠民品牌，已经深入人心。

（四）经验启示

1.加强党建引领是办好人民满意教育的前提。结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，持续推进“我为群众办实事”实践活动常态化长效化开展。以办好人民满意教育为宗旨，充分发挥“三会一课”和主题党日活动作用，将学习教育成果有效转化为推动服务师生群众、服务学校发展、服务地方社会经济的强大动力。

2.建立工作机制是做深做实党建与业务“一融双优”工作的保障。围绕服务学校发展目标，把党建工作开展与党员党性提升、党务能力提升、业务水平提升相结合，与支部政治能力及组织能力建设相结合，与部门中心工作、学校发展重点任务落实相结合，形成党建与业务“一融双优”的有效机制，切实提升支部服务水平、党员服务效能。

三、佐证材料